作者：李坤澤

來源：睿博恩重生筆記

這不是一句空話。2025年，全國法院審結(jié)重整、和解案件1384件，助力657家企業(yè)走出困境 。更值得關(guān)注的是，針對中小微企業(yè)的特殊規(guī)則正在加速落地——出資人權(quán)益調(diào)整、簡易程序、府院聯(lián)動融資支持……一套專門為“小企業(yè)”設(shè)計的紓困體系，正在成形。

1 數(shù)據(jù)背后：2.9萬家“僵尸企業(yè)”出清，657家企業(yè)獲救

2025年的破產(chǎn)審判成績單，有兩組數(shù)據(jù)值得放在一起看。

第一組：全國法院對2.9萬家“僵尸企業(yè)”依法適用破產(chǎn)清算程序，推進閑置低效存量資源盤活利用，暢通落后產(chǎn)能退出渠道 。這是“破”。

第二組：全國法院共審結(jié)重整、和解案件1384件，助力657家企業(yè)走出困境 。這是“立”。

一破一立之間，是破產(chǎn)審判功能的完整呈現(xiàn)，既要有序出清沒有生存價值的企業(yè)，也要積極挽救具有發(fā)展前景的企業(yè)。

周倫軍特別強調(diào)，對于暫時遇到財務(wù)困難但有發(fā)展前景的中小微企業(yè)，尤其是專精特新中小微企業(yè)，人民法院立足企業(yè)特點，積極探索適用特殊的出資人權(quán)益調(diào)整等規(guī)則，優(yōu)化破產(chǎn)案件的審理流程，切實增強對困境中小微企業(yè)的挽救力度與效果 。

2 中小微企業(yè)重整的特殊性：規(guī)則正在“量身定制”

相比大型企業(yè)，中小微企業(yè)重整面臨獨特的難題。

一是資產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)不起冗長程序。 一個耗時兩三年的重整程序，對大企業(yè)或許還能承受，但對小微企業(yè)而言，可能拖都能拖死。

二是融資更難。 大企業(yè)重整可以找戰(zhàn)投、發(fā)共益?zhèn)?，小微企業(yè)呢？銀行一看是小企業(yè)，又是破產(chǎn)狀態(tài)，基本繞道走。

三是治理結(jié)構(gòu)簡單，股東與企業(yè)高度綁定。 很多小微企業(yè)主用自己的個人資產(chǎn)為企業(yè)擔保，企業(yè)倒了，個人也跟著破產(chǎn)。

針對這些痛點，人民法院正在探索專門的解決方案：

府院聯(lián)動協(xié)調(diào)融資。 周倫軍明確表示，要持續(xù)推動府院聯(lián)動機制常態(tài)化、制度化運行，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)重整中面臨的融資支持、用工保障、稅費減免、信用修復(fù)等難題 。

拓展盡早救治的市場化路徑。 不是等到企業(yè)徹底不行了才進程序，而是通過預(yù)重整等方式，把挽救窗口前移，實現(xiàn)“早救”“真救” 。

分類處置。 對于體系內(nèi)企業(yè)，按照“正常經(jīng)營一批、庭外重組一批、自行清算一批、司法處置一批”的思路進行處置，既保核心、又去包袱。這一思路在重慶金科重整案中已有成功實踐 。

3 湖南樣本：破產(chǎn)和解如何讓小微企業(yè)“活過來”

湖南長沙的一起案例，或許能讓政策落地變得更具體。

湖南新天貿(mào)信息咨詢有限公司，一家提供鋼材價格信息服務(wù)的小微企業(yè)，因經(jīng)營不善和大股東退出陷入困境，向長沙中院申請破產(chǎn)清算。

法院受理后，管理人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家公司的平臺和客戶資源具備一定潛在價值。在依法保障債權(quán)人合法權(quán)益、充分尊重債權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，法院引導(dǎo)案件從破產(chǎn)清算程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)和解程序。

經(jīng)管理人多次與公司股東、債權(quán)人溝通，最終達成和解。從2月18日被裁定破產(chǎn)清算，到7月24日法院裁定認可和解協(xié)議，短短幾個月，企業(yè)重新開啟正常運營，實現(xiàn)“企業(yè)脫困、債權(quán)人滿意”的雙贏局面 。

長沙市中級人民法院副院長張帥說：“破產(chǎn)審判的目的，不是簡單地宣告企業(yè)‘死亡’，而是維護各方合法權(quán)益，服務(wù)發(fā)展大局。”

2023年以來，長沙中院促成20多家中小微企業(yè)從破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)入破產(chǎn)和解，成功化解債務(wù)總額達35億元 。

4 制度升級：破產(chǎn)法修訂中的“小微特惠”

更值得期待的是，正在修訂的《企業(yè)破產(chǎn)法》將為中小微企業(yè)設(shè)立專門章節(jié)。

根據(jù)公開的修訂草案，針對小微企業(yè)財產(chǎn)規(guī)模小、債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡單的特點，將有一系列“特惠”安排 ：

審理程序簡化：案件可由法官一人獨任審理，債權(quán)申報期限不受最短不少于30日的限制，清算案件受理后6個月內(nèi)審結(jié)。

管理人特殊化：可以指定個人為破產(chǎn)管理人。

表決機制優(yōu)化：債權(quán)人無正當理由不參加債權(quán)人會議或者不行使表決權(quán)，且未提出實質(zhì)異議的，視為參會并同意表決事項。

控制權(quán)保留：重整案件原則上試行債務(wù)人自行管理模式，有條件的可保留原出資人的全部或者部分股權(quán)和控制權(quán)。

這些看似技術(shù)性的規(guī)則調(diào)整，背后是一個核心理念的轉(zhuǎn)變：中小微企業(yè)的重整，不能用大企業(yè)的尺子來量。

5 睿博恩視角：活下去，是最大的邏輯

作為長期關(guān)注企業(yè)紓困的觀察者，我們注意到一個現(xiàn)象：那些最終能夠“涅槃重生”的企業(yè)，往往不是因為它們有多大、多強，而是因為它們在關(guān)鍵時刻，遇到了愿意拉一把的人——可能是懂行的法官，可能是耐心的債權(quán)人，也可能是有擔當?shù)墓芾砣恕?/p>

最高法的表態(tài)，釋放的正是這樣一個信號：司法正在成為那個“拉一把”的力量。

從數(shù)據(jù)看，2024年全國法院共審結(jié)破產(chǎn)清算案件29014件，同比上升7%；共審結(jié)重整、和解案件1384件，助力657家企業(yè)走出困境 。657家，這個數(shù)字背后是657個活下來的企業(yè)、數(shù)萬個保住的就業(yè)崗位。

從規(guī)則看，府院聯(lián)動協(xié)調(diào)融資、分類處置、簡易程序、出資人權(quán)益調(diào)整……一套專門針對中小微企業(yè)的紓困工具箱正在成型。

從案例看，湖南新天貿(mào)的“破繭重生”、重慶金科的協(xié)同重整、湘潭步步高的成功調(diào)改，都在證明一件事：只要核心價值還在，困境就不是終點。

當然，政策落地還需要時間。融資支持怎么落實？稅費減免怎么操作？信用修復(fù)怎么對接？這些細節(jié)還需要在實踐中一點點打通。

但方向已經(jīng)清晰：那些暫時遇到困難但有發(fā)展前景的中小微企業(yè)，正在成為司法紓困的重點關(guān)注對象。

正如周倫軍所說，要幫助困境中小微企業(yè)“活下去”“經(jīng)營好” 。

對于睿博恩而言，這既是方向，也是責(zé)任。讓凝固的資產(chǎn)恢復(fù)流動，讓失血的企業(yè)重獲生機——這條路，值得一直走下去。

（本文數(shù)據(jù)截至2026年3月，均來源于最高人民法院新聞發(fā)布會、公開報道及法律文件，不構(gòu)成任何建議。配圖無不良引導(dǎo)，請仔細甄別，歡迎關(guān)注評論與我交流。）

注：文章為作者獨立觀點，不代表資產(chǎn)界立場。

題圖來自 Pexels，基于 CC0 協(xié)議

本文由“睿博恩重生筆記”投稿資產(chǎn)界，并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有，未經(jīng)授權(quán)，請勿轉(zhuǎn)載，謝謝！

原標題： 最高法定調(diào)：幫助困境中小微企業(yè)“活下去、經(jīng)營好”