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全面推行任期制和契約化管理的意義

海普睿誠(chéng)律師事務(wù)所 海普睿誠(chéng)律師事務(wù)所
2021-08-27 09:45 16321 0 0
全面推行任期制和契約化管理將會(huì)是建立國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理的制度抓手,是近期國(guó)企改革任務(wù)推進(jìn)的重要工作。

作者:李欣王笑天

來(lái)源:海普睿誠(chéng)律師事務(wù)所(ID:hprclaw)

2021年3月31日,國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理專題推進(jìn)會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)落實(shí)落地,對(duì)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理進(jìn)行再部署、再推進(jìn)。

會(huì)議指出,各中央企業(yè)和地方國(guó)資委要通過(guò)明確任職期限、簽訂并嚴(yán)格履行聘任協(xié)議,實(shí)現(xiàn)任期管理的規(guī)范化、常態(tài)化;要突出契約目標(biāo)的科學(xué)性和挑戰(zhàn)性,推動(dòng)落實(shí)考核結(jié)果獎(jiǎng)懲剛性兌現(xiàn);要體現(xiàn)薪酬兌現(xiàn)的強(qiáng)激勵(lì)、硬約束,堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向,強(qiáng)化精準(zhǔn)考核有效激勵(lì);要強(qiáng)調(diào)考核的剛性退出,實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層成員職務(wù)“能上能下”。同時(shí),會(huì)議還強(qiáng)調(diào),2021年是推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年,各中央企業(yè)和地方國(guó)資委要明確工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),健全工作機(jī)制和督促考核機(jī)制,保證今年底完成各級(jí)子企業(yè)推行任期制和契約化管理工作的戶數(shù)占比超過(guò)70%的任務(wù)目標(biāo),倒排工作進(jìn)度,確保2022年6月前基本完成。

由此可見(jiàn),全面推行任期制和契約化管理將會(huì)是建立國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理的制度抓手,是近期國(guó)企改革任務(wù)推進(jìn)的重要工作。下面就一起來(lái)了解一下何為“任期制和契約化管理”及全面推行任期制和契約化管理的意義。

一、任期制和契約化管理

任期制和契約化管理,通俗來(lái)講就是要打破“鐵交椅”、打破“大鍋飯”,按市場(chǎng)規(guī)律對(duì)經(jīng)理層進(jìn)行管理,明確責(zé)任制,干得好就激勵(lì),干不好就調(diào)整,實(shí)現(xiàn)職務(wù)能上能下、收入能增能減,充分激發(fā)經(jīng)理層成員的活力和創(chuàng)造力,提升企業(yè)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)水平。如此便可以將任期制和契約化管理分為“破”與“立”兩部分。

1.破——打破“鐵交椅”

任期制“破”的是長(zhǎng)期存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)鐵交椅。三項(xiàng)制度改革中最難啃的硬骨頭——干部能“下”的問(wèn)題。對(duì)國(guó)企經(jīng)理層的管理,通常以任命文件代替崗位聘用書(shū),任命文件中通常不規(guī)定職務(wù)任期。這所對(duì)應(yīng)的國(guó)企經(jīng)理層管理實(shí)踐,將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果主要運(yùn)用在績(jī)效薪酬和任期激勵(lì)的兌現(xiàn)上,考核結(jié)果與經(jīng)理層成員任免的聯(lián)系并不緊密。任期制就是要做到有職務(wù)任命就有明確任期,任期到了就存在繼續(xù)聘任和不繼續(xù)聘任兩種可能性。這種不確定性也賦予了考核在契約化管理中更有效地應(yīng)用,打破了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)鐵交椅的觀念。

2.“立”——建立市場(chǎng)規(guī)律管企業(yè)

契約化“立”的是按市場(chǎng)規(guī)律對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理層進(jìn)行管理。經(jīng)理層契約化管理包括兩層含義:一是董事會(huì)(或者上級(jí)單位)與經(jīng)理層任職者事先約定工作任務(wù)、目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施,以及完成目標(biāo)過(guò)程中雙方的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù);二是經(jīng)理層任職者應(yīng)該以契約精神來(lái)對(duì)待約定,認(rèn)真執(zhí)行并認(rèn)同自己的承諾。

契約化就是要做到有職務(wù)就落實(shí)考核、有業(yè)績(jī)就兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。契約化是任期制得以實(shí)施的保障,是國(guó)有企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律建設(shè)落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度的助推力。

二、全面推行任期制和契約化管理的意義

全面推行任期制和契約化管理,是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)有企業(yè)改革兩個(gè)“一以貫之”中建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求的具體落實(shí),是對(duì)國(guó)企經(jīng)理層傳統(tǒng)管理方式的一次“破”與“立”,是引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加快成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要制度保障。推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理是基于中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力動(dòng)力的關(guān)鍵舉措,是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

(任期制契約化改革的核心意義)

國(guó)有企業(yè)全面推行任期制和契約化管理,也是在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中,尊重市場(chǎng)規(guī)律的一項(xiàng)改革行動(dòng),是深入三項(xiàng)制度改革最后一公里的改革行動(dòng),是國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人管理方式的必然趨勢(shì)。在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理中,先抓住“任期制”和“契約化”兩個(gè)基本原則,解決目前國(guó)有企業(yè)經(jīng)理層管理中存在的主要矛盾,打破領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)鐵交椅,建立符合市場(chǎng)規(guī)律的管理方式,逐步探索國(guó)有企業(yè)經(jīng)理層其他管理方面的實(shí)踐。

注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來(lái)自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“海普睿誠(chéng)律師事務(wù)所”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

原標(biāo)題: 國(guó)企混改 | 全面推行任期制和契約化管理的意義

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