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破產與重生系列（一）：360度解碼破產程序之破產與破產法概述

蔣陽兵

2022-08-17 11:17 5590 0 0

破產與破產法的概念

一、破產與破產法的概念

在日常生活中，破產一般指債務人不能清償到期債務的事實狀態，而不論債務人是否已經進入法律規定的破產程序。而在法律層面上，破產包括廣義和狹義兩種。狹義的破產是指當債務人不能清償到期債務，由法院根據當事人的申請對債務人的破產案件受理后，對債務人財產進行處置，公平分配給全體債權人，并對債務人的主體進行注銷的清算程序。廣義的破產除了狹義的破產清算程序外，還包括債務人不能清償到期債務時，由法院根據當事人的申請對債務人進行挽救性重整或和解并調整債權債務關系程序的統稱，即由破產清算、破產重整和破產和解統一組成的破產法律制度體系。

在我國立法中，尤其是《企業破產法》，并未嚴格區分廣義和狹義的破產概念的適用，既有使用廣義概念，也有使用狹義概念。在大陸法系和英美法系，對于破產概念的表述也不盡相同。如德國的破產法便將其表述為“支付不能”，日本法狹義概念為“破產”，廣義概念為“倒產”，一般包括破產法、民事再生法和更生法。

對應破產概念的廣義和狹義區分，破產法也存在廣義和狹義的區分。狹義的破產法主要指當債務人出現不能清償到期債務的破產原因時，宣告債務人破產并對其全部財產進行清算的法律制度的總稱。廣義的破產法除了前述狹義的破產法的制度外，還包括為了避免債務人被破產清算注銷而建立的挽救性的破產重整與破產和解法律制度的總稱。我國的《企業破產法》一般指廣義層面的破產法。

二、破產法的性質與內容

一般法律的性質以其立法目的作為區分標準。破產法律制度的出現，一開始是為了維護債權人的合法權益，保護其不為債務人的失敗買單，同時也能使各債權人之間保持平衡、獲得公平受償。因此，其更體現為私法性質。

但是隨著市場經濟發展，企業規模擴大，不僅在地域上的數量有所增加，在員工、交易對象方面也是大量增加，對于社會經濟的發展有著不可小覷的影響。在這種情況下，企業破產不僅對其債權人有所影響，而且對成百上千的員工乃至相關產業鏈都會有影響。因此，企業破產法律制度不僅要考慮債權人的利益，還要兼顧相關社會影響，讓企業有序退出市場。通過對破產法律制度的設計、對法院的權限的賦予，加強國家層面對企業破產的監督、干預，同時也有利于資本的流通和市場的優勝劣汰，體現了破產法律制度的公法性質。我國的企業破產法就是兼顧私法性質和公法性質的市場主體退出法，通過對債權債務的集中清理，保證債權人公平受償。

另一方面，破產法又是實體法和程序法相結合的法律。實體規范中包含了破產財產的范圍、進入破產程序合同履行問題、取回權、撤銷權、別除權、抵銷權等法律問題，程序規范則包含了破產申請和受理、管轄、債權人會議以及破產和解、破產重整、破產清算等詳細程序。

三、破產法的制度價值

破產法的建立使得各債權人能在法院的主持下，由法院以國家強制力保障債務人喪失債務清償能力時公平清償各債權人，維護債權人的合法權益，保證市場經濟的正常運行。破產法具有以下制度價值：

（一）保障全體債權人公平受償

公平受償的破產程序進行的最終目的。它一方面使得未到期的債權加速到期，以免這部分債權人債權到期的時候已無財產可分，保障債權人的預期利益。另一方面，全體債權人分類按順序公平受償，如對債務人特定財產享有擔保權的人，具有優先受償權，也是與其他民事法律相結合，避免破壞商事交易的穩定性。

（二）完善市場主體退出機制

如果沒有破產法律制度，市場主體尤其是企業法人在負債累累、毫無價值創造能力的時候，還繼續占有土地資源和其他設備等，債權人通過訴訟、仲裁等途徑走入執行程序時，依然無法實現債權，最終各方利益都會受損，也不利于市場經濟的良好發展。因此，破產法對于完善市場主體退出機制至關重要。這也能及時切斷債務鏈條的膨脹，幫助債務人和相關交易主體在良好的市場環境中運行。

（三）幫助債務人挽救危機或重獲新生

通過破產法的制度設計，尤其是預重整和重整程序的建立，能夠幫助有繼續存續希望的企業挽救債務危機，通過融資和調整經營策略，使得債務人能夠轉危為安、重獲新生。即使債務人無法繼續存續，即通過破產程序也能正常退出市場后，再謀發展。尤其是個人破產制度的存在，能夠讓自然人債務人不因為債務纏身而再難有機會重新進入市場經營環節，擁有再發展的機會，促進市場經濟的繁榮發展。

作者：蔣陽兵，資產界專欄作者，北京市盈科（深圳）律師事務所高級合伙人，盈科粵港澳大灣區企業破產與重組專業委員會副主任。中山大學法律碩士，具有獨立董事資格，深圳市法學會破產法研究會理事，深圳市破產管理人協會個人破產委員會秘書長，深圳律師協會破產清算專業委員會委員，深圳律協遺產管理人入庫律師，深圳市前海國際商事調解中心調解員，中山市國資委外部董事專家庫成員。長期專注于商事法律風險防范、商事爭議解決、企業破產與重組法律服務。聯系電話：18566691717

注：文章為作者獨立觀點，不代表資產界立場。

題圖來自 Pexels，基于 CC0 協議

本文由“蔣陽兵”投稿資產界，并經資產界編輯發布。版權歸原作者所有，未經授權，請勿轉載，謝謝！

原標題： 破產與重生系列（一）：360度解碼破產程序之破產與破產法概述