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擔(dān)保新規(guī)解讀之三:越權(quán)擔(dān)保的效力認(rèn)定

法治揚(yáng)帆 法治揚(yáng)帆
2021-02-22 09:54 11671 0 0
公司對(duì)外提供擔(dān)保按照《公司法》第十六條的規(guī)定,需要經(jīng)過(guò)公司機(jī)關(guān)決議,因而未經(jīng)公司決議的對(duì)外擔(dān)保是否有效一直以來(lái)備受爭(zhēng)議。

作者:曹琳、任慧盈

來(lái)源:法治揚(yáng)帆(ID:fazhiyangfan)

公司對(duì)外提供擔(dān)保按照《公司法》第十六條的規(guī)定,需要經(jīng)過(guò)公司機(jī)關(guān)(董事會(huì)、股東會(huì)等)決議,因而未經(jīng)公司決議的對(duì)外擔(dān)保是否有效一直以來(lái)備受爭(zhēng)議。此次《擔(dān)保制度解釋》在《九民紀(jì)要》的基礎(chǔ)上,對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,有利于統(tǒng)一司法實(shí)踐,也對(duì)民商事主體的相關(guān)活動(dòng)提供了明確的指導(dǎo)。

《擔(dān)保法司法解釋》

《擔(dān)保制度解釋》

第十一條 法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的擔(dān)保合同,除相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外,該代表行為有效。

第七條 公司的法定代表人違反公司法關(guān)于公司對(duì)外擔(dān)保決議程序的規(guī)定,超越權(quán)限代表公司與相對(duì)人訂立擔(dān)保合同,人民法院應(yīng)當(dāng)依照民法典第六十一條和第五百零四條等規(guī)定處理:

(一)相對(duì)人善意的,擔(dān)保合同對(duì)公司發(fā)生效力;相對(duì)人請(qǐng)求公司承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

(二)相對(duì)人非善意的,擔(dān)保合同對(duì)公司不發(fā)生效力;相對(duì)人請(qǐng)求公司承擔(dān)賠償責(zé)任的,參照適用本解釋第十七條的有關(guān)規(guī)定。

法定代表人超越權(quán)限提供擔(dān)保造成公司損失,公司請(qǐng)求法定代表人承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

第一款所稱(chēng)善意,是指相對(duì)人在訂立擔(dān)保合同時(shí)不知道且不應(yīng)當(dāng)知道法定代表人超越權(quán)限。相對(duì)人有證據(jù)證明已對(duì)公司決議進(jìn)行了合理審查,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其構(gòu)成善意,但是公司有證據(jù)證明相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道決議系偽造、變?cè)斓某狻?/p>

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第八條 有下列情形之一,公司以其未依照公司法關(guān)于公司對(duì)外擔(dān)保的規(guī)定作出決議為由主張不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的,人民法院不予支持:

(一)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立保函或者擔(dān)保公司提供擔(dān)保;

(二)公司為其全資子公司開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供擔(dān)保;

(三)擔(dān)保合同系由單獨(dú)或者共同持有公司三分之二以上對(duì)擔(dān)保事項(xiàng)有表決權(quán)的股東簽字同意。

上市公司對(duì)外提供擔(dān)保,不適用前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的規(guī)定。

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第九條 相對(duì)人根據(jù)上市公司公開(kāi)披露的關(guān)于擔(dān)保事項(xiàng)已經(jīng)董事會(huì)或者股東大會(huì)決議通過(guò)的信息,與上市公司訂立擔(dān)保合同,相對(duì)人主張擔(dān)保合同對(duì)上市公司發(fā)生效力,并由上市公司承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

相對(duì)人未根據(jù)上市公司公開(kāi)披露的關(guān)于擔(dān)保事項(xiàng)已經(jīng)董事會(huì)或者股東大會(huì)決議通過(guò)的信息,與上市公司訂立擔(dān)保合同,上市公司主張擔(dān)保合同對(duì)其不發(fā)生效力,且不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任或者賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

相對(duì)人與上市公司已公開(kāi)披露的控股子公司訂立的擔(dān)保合同,或者相對(duì)人與股票在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他全國(guó)性證券交易場(chǎng)所交易的公司訂立的擔(dān)保合同,適用前兩款規(guī)定。

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第十條 一人有限責(zé)任公司為其股東提供擔(dān)保,公司以違反公司法關(guān)于公司對(duì)外擔(dān)保決議程序的規(guī)定為由主張不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的,人民法院不予支持。公司因承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任導(dǎo)致無(wú)法清償其他債務(wù),提供擔(dān)保時(shí)的股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于自己的財(cái)產(chǎn),其他債權(quán)人請(qǐng)求該股東承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

《擔(dān)保法》

第十一條 公司的分支機(jī)構(gòu)未經(jīng)公司股東(大)會(huì)或者董事會(huì)決議以自己的名義對(duì)外提供擔(dān)保,相對(duì)人請(qǐng)求公司或者其分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的,人民法院不予支持,但是相對(duì)人不知道且不應(yīng)當(dāng)知道分支機(jī)構(gòu)對(duì)外提供擔(dān)保未經(jīng)公司決議程序的除外。

金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)立保函,或者經(jīng)有權(quán)從事?lián)I(yè)務(wù)的上級(jí)機(jī)構(gòu)授權(quán)開(kāi)立保函,金融機(jī)構(gòu)或者其分支機(jī)構(gòu)以違反公司法關(guān)于公司對(duì)外擔(dān)保決議程序的規(guī)定為由主張不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的,人民法院不予支持。金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)未經(jīng)金融機(jī)構(gòu)授權(quán)提供保函之外的擔(dān)保,金融機(jī)構(gòu)或者其分支機(jī)構(gòu)主張不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持,但是相對(duì)人不知道且不應(yīng)當(dāng)知道分支機(jī)構(gòu)對(duì)外提供擔(dān)保未經(jīng)金融機(jī)構(gòu)授權(quán)的除外。

擔(dān)保公司的分支機(jī)構(gòu)未經(jīng)擔(dān)保公司授權(quán)對(duì)外提供擔(dān)保,擔(dān)保公司或者其分支機(jī)構(gòu)主張不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持,但是相對(duì)人不知道且不應(yīng)當(dāng)知道分支機(jī)構(gòu)對(duì)外提供擔(dān)保未經(jīng)擔(dān)保公司授權(quán)的除外。

公司的分支機(jī)構(gòu)對(duì)外提供擔(dān)保,相對(duì)人非善意,請(qǐng)求公司承擔(dān)賠償責(zé)任的,參照本解釋第十七條的有關(guān)規(guī)定處理。

第十條 企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門(mén)不得為保證人。

企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書(shū)面授權(quán)的,可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。

《擔(dān)保法司法解釋》

第十七條 企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)未經(jīng)法人書(shū)面授權(quán)提供保證的,保證合同無(wú)效。因此給債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)擔(dān)保法第五條第二款的規(guī)定處理。

企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)法人書(shū)面授權(quán)提供保證的,如果法人的書(shū)面授權(quán)范圍不明,法人的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)保證合同約定的全部債務(wù)承擔(dān)保證責(zé)任。

企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)不足以承擔(dān)保證責(zé)任的,由企業(yè)法人承擔(dān)民事責(zé)任。

企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)提供的保證無(wú)效后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的,由分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。企業(yè)法人有過(guò)錯(cuò)的,按照擔(dān)保法第二十九條的規(guī)定處理。

/

第十二條 法定代表人依照民法典第五百五十二條的規(guī)定以公司名義加入債務(wù)的,人民法院在認(rèn)定該行為的效力時(shí),可以參照本解釋關(guān)于公司為他人提供擔(dān)保的有關(guān)規(guī)則處理。

【解讀】

1、非上市公司法定代表人越權(quán)擔(dān)保的,根據(jù)相對(duì)人的善意與否,判斷越權(quán)擔(dān)保的效力

法定代表人代表公司對(duì)外提供擔(dān)保需以公司機(jī)關(guān)的決議作為其授權(quán)的基礎(chǔ)和來(lái)源,法定代表人未經(jīng)授權(quán),則構(gòu)成越權(quán)代表,應(yīng)適用《民法典》第五百零四條法定代表人越權(quán)代表的規(guī)定來(lái)認(rèn)定擔(dān)保合同的效力。結(jié)合《公司法》第十六條以及《九民紀(jì)要》第17、18條的規(guī)定,《擔(dān)保制度解釋》明確公司的法定代表人違反《公司法》及公司章程關(guān)于公司對(duì)外擔(dān)保決議程序的規(guī)定,超越權(quán)限代表公司與相對(duì)人訂立擔(dān)保合同,該擔(dān)保合同是否有效取決于相對(duì)人是否善意,即相對(duì)人在訂立擔(dān)保合同時(shí)如果不知道且不應(yīng)當(dāng)知道法定代表人超越權(quán)限的,判斷為善意。

如果相對(duì)人在訂立合同時(shí)對(duì)公司同意擔(dān)保的董事會(huì)決議或股東會(huì)決議進(jìn)行了合理審查,法院一般認(rèn)定其構(gòu)成善意。關(guān)于審查的注意程度,《擔(dān)保制度解釋》將表述由《九民紀(jì)要》的“形式審查”修改為“合理審查”,但并未對(duì)何為“合理審查”作出更加細(xì)化的規(guī)定。筆者認(rèn)為“合理審查”的要求更高,不僅僅只看到公司決議的文本,還需要結(jié)合具體的情況來(lái)審查該決議是否符合《公司法》及公司章程關(guān)于對(duì)外擔(dān)保的規(guī)定,如關(guān)聯(lián)股東是否回避、簽署人是否具備形式上的股東資格等,但原則是盡到合理的注意義務(wù)即可,不要求對(duì)決議的效力以及簽署的真實(shí)性等事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。如果相對(duì)人不能證明其進(jìn)行了合理審查,或者公司有證據(jù)證明相對(duì)人知道或應(yīng)當(dāng)知道決議系偽造、變?cè)斓膭t將難以被認(rèn)定為善意。

2、相對(duì)人豁免審查公司決議的情形

相較于《九民紀(jì)要》,《擔(dān)保制度解釋》將相對(duì)人豁免審查公司決議的情形縮減為以下三種:

金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立保函或者擔(dān)保公司提供擔(dān)保;

公司為其全資子公司開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供擔(dān)保;

擔(dān)保合同系由單獨(dú)或者共同持有公司三分之二以上對(duì)擔(dān)保事項(xiàng)有表決權(quán)的股東簽字同意。

為他人開(kāi)立保函是金融公司的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù),為他人提供擔(dān)保是擔(dān)保公司的主營(yíng)業(yè)務(wù),因此,金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立的保函、擔(dān)保公司提供的擔(dān)保對(duì)于相對(duì)人來(lái)說(shuō)具有一定的信賴(lài)?yán)妫涮峁?dān)保的行為應(yīng)認(rèn)定為公司真實(shí)的意思表示,相應(yīng)的擔(dān)保合同應(yīng)認(rèn)定為有效。

母公司作為其全資子公司的唯一股東,全資子公司開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所得為母公司享有,這種情況下,母公司為其全資子公司的償債能力進(jìn)行背書(shū)而提供擔(dān)保,應(yīng)為母公司的真實(shí)意思表示。因此,公司為其全資子公司開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供擔(dān)保的,相應(yīng)的擔(dān)保合同應(yīng)認(rèn)定為有效。

《公司法》第十六條規(guī)定公司向?yàn)樗颂峁?dān)保,依照公司章程的規(guī)定,由董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議,而公司的重大事項(xiàng)一般由出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上表決同意即為通過(guò)。因此,擔(dān)保合同系由單獨(dú)或者共同持有公司三分之二以上對(duì)擔(dān)保事項(xiàng)有表決權(quán)的股東(即排除對(duì)擔(dān)保事項(xiàng)需要回避的股東)簽字同意的可以達(dá)到同樣的效果。

需要注意的是,上市公司對(duì)外提供擔(dān)保,不適用第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)的規(guī)定。

3、上市公司公開(kāi)披露擔(dān)保事項(xiàng)經(jīng)審議通過(guò)的,提供的對(duì)外擔(dān)保有效

上市公司公開(kāi)披露的信息被推定是真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的,公眾對(duì)上市公司披露的信息具有信賴(lài)?yán)妫虼酥灰鄬?duì)人根據(jù)上市公司公開(kāi)披露的關(guān)于擔(dān)保事項(xiàng)已經(jīng)董事會(huì)或者股東大會(huì)決議通過(guò)的信息,與上市公司訂立的擔(dān)保合同,該擔(dān)保合同就對(duì)上市公司發(fā)生效力。

上市公司的控股子公司或者在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)性證券交易場(chǎng)所,如新三板上市的公眾公司,其簽署的擔(dān)保合同的效力適用上市公司對(duì)外擔(dān)保的上述規(guī)定。

4、一人有限責(zé)任公司為其股東提供擔(dān)保,不能以未經(jīng)決議為由主張無(wú)效

一人有限責(zé)任公司的股東只有一個(gè),股東對(duì)公司具有絕對(duì)的控制權(quán),公司為其股東對(duì)外提供擔(dān)保認(rèn)定為股東真實(shí)的意思表示有利于保護(hù)相對(duì)人的信賴(lài)?yán)妗R虼耍蝗擞邢挢?zé)任公司為其股東提供擔(dān)保,公司以未經(jīng)決議為由主張無(wú)效不能得到法院的支持。

5、公司分支機(jī)構(gòu)可對(duì)外擔(dān)保,但須經(jīng)公司機(jī)關(guān)決議

《擔(dān)保制度解釋》第11條允許公司的分支機(jī)構(gòu)對(duì)外提供擔(dān)保,如果公司主張其分支機(jī)構(gòu)對(duì)外擔(dān)保未經(jīng)決議,而相對(duì)人不知道且不應(yīng)當(dāng)知道分支機(jī)構(gòu)對(duì)外提供擔(dān)保未經(jīng)公司決議程序,相對(duì)人仍然可以要求公司或者其分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。這種情況下,《擔(dān)保制度解釋》仍然保護(hù)了善意相對(duì)人的利益,但實(shí)踐中對(duì)于相對(duì)人“不知道且不應(yīng)當(dāng)知道”的舉證要求可能更高。

分支機(jī)構(gòu)對(duì)外擔(dān)保還有兩個(gè)特殊規(guī)定:

(1)金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu):

在營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)立保函,或者經(jīng)有權(quán)從事?lián)I(yè)務(wù)的上級(jí)機(jī)構(gòu)授權(quán)開(kāi)立保函,不能以違反決議程序?yàn)橛芍鲝埐怀袚?dān)擔(dān)保責(zé)任。未經(jīng)授權(quán)提供保函之外的擔(dān)保,不應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,但是相對(duì)人善意的除外。

因此,不是所有金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)都可開(kāi)立保函,需要其營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍中包括“開(kāi)立保函”或者其上級(jí)機(jī)構(gòu)有權(quán)從事?lián)I(yè)務(wù)并對(duì)該分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了授權(quán)。

(2)擔(dān)保公司的分支機(jī)構(gòu):

未經(jīng)擔(dān)保公司授權(quán)對(duì)外提供擔(dān)保,不應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,但是相對(duì)人善意的除外。

因此,在接受擔(dān)保公司分支機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保時(shí),應(yīng)當(dāng)要求其提供上級(jí)公司的授權(quán)。

6、法定代表人代表公司進(jìn)行債務(wù)加入的,其效力認(rèn)定參照公司為他人提供擔(dān)保的規(guī)則處理

《民法典》第五百五十二條規(guī)定,第三人與債務(wù)人約定加入債務(wù)并通知債權(quán)人,或者第三人向債權(quán)人表示愿意加入債務(wù),債權(quán)人未在合理期限內(nèi)明確拒絕的,債權(quán)人可以請(qǐng)求第三人在其愿意承擔(dān)的債務(wù)范圍內(nèi)和債務(wù)人承擔(dān)連帶債務(wù)。

該條是關(guān)于債務(wù)加入的規(guī)定,即第三人加入到債務(wù)中,作為新債務(wù)人和原債務(wù)人一起向債權(quán)人負(fù)有連帶債務(wù)。根據(jù)《擔(dān)保制度解釋》,在判斷公司債務(wù)加入行為的效力時(shí),可以參照公司為他人提供擔(dān)保的規(guī)則處理,即債權(quán)人原則上也應(yīng)當(dāng)對(duì)債務(wù)加入人的公司決議進(jìn)行合理審查。

注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

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原標(biāo)題: 擔(dān)保新規(guī)解讀之三:越權(quán)擔(dān)保的效力認(rèn)定

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    中證鵬元資信評(píng)估股份有限公司成立于1993年,是中國(guó)最早成立的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一,先后經(jīng)中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委及香港證監(jiān)會(huì)認(rèn)可,在境內(nèi)外從事信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù),并具備保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)資格。2019年7月,公司獲得銀行間債券市場(chǎng)A類(lèi)信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)資質(zhì),實(shí)現(xiàn)境內(nèi)市場(chǎng)全牌照經(jīng)營(yíng)。 目前,中證鵬元的業(yè)務(wù)范圍涉及企業(yè)主體信用評(píng)級(jí)、公司債券評(píng)級(jí)、企業(yè)債券評(píng)級(jí)、金融機(jī)構(gòu)債券評(píng)級(jí)、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具評(píng)級(jí)、結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品評(píng)級(jí)、集合資金信托計(jì)劃評(píng)級(jí)、境外主體債券評(píng)級(jí)及公司治理評(píng)級(jí)等。 迄今為止,中證鵬元累計(jì)已完成40,000余家(次)主體信用評(píng)級(jí),為全國(guó)逾4,000家企業(yè)開(kāi)展債券信用評(píng)級(jí)和公司治理評(píng)級(jí)。經(jīng)中證鵬元評(píng)級(jí)的債券和結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品融資總額近2萬(wàn)億元。 中證鵬元具備嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制及業(yè)務(wù)制度,有效實(shí)現(xiàn)了評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)“全流程”合規(guī)管理。 中證鵬元擁有成熟、穩(wěn)定、充足的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍,技術(shù)人員占比超過(guò)50%,且95%以上具備碩士研究生以上學(xué)歷。 2016年12月,中證鵬元引入大股東中證信用增進(jìn)股份有限公司,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略升級(jí)。展望未來(lái),中證鵬元將堅(jiān)持國(guó)際化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的發(fā)展道路,堅(jiān)持“獨(dú)立、客觀、公正”的執(zhí)業(yè)原則,強(qiáng)化投資者服務(wù),規(guī)范管控流程,完善評(píng)級(jí)方法和技術(shù),提升評(píng)級(jí)質(zhì)量,更好地服務(wù)我國(guó)金融市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。微信公眾號(hào):cspengyuan。

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