作者：徐元永

來源：破產(chǎn)法律評論（ID：pochanfalvpinglun）

（二）（債權(quán)人或債務(wù)人）對他人債權(quán)的異議

當債權(quán)人或債務(wù)人對他人債權(quán)有異議時，起訴期限應(yīng)如何確定呢？筆者認為，對他人債權(quán)提起的異議訴訟與對自身債權(quán)提起的異議訴訟有一定的區(qū)別。如果說對自身債權(quán)提起的異議訴訟可以不限定起訴期限的話（在破產(chǎn)清算程序中，債權(quán)人最遲需于破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前提起訴訟，但這并不妨礙其此后也可以提起債權(quán)確認之訴，只不過無法分配破產(chǎn)財產(chǎn)的不利后果需由其自身承受），但對他人債權(quán)提起的異議訴訟必須受到時間限制，原因如下：

第一，起訴期限過長會導(dǎo)致破產(chǎn)程序遲延，影響其他債權(quán)人的利益。如果對該起訴期限不做限制，很可能出現(xiàn)異議人遲遲不對他人債權(quán)提起訴訟，導(dǎo)致管理人無法統(tǒng)計無異議債權(quán)，法院也無法裁定確認無異議債權(quán)名單。債權(quán)不能及時確認，各債權(quán)人的表決權(quán)就無法確定（臨時確定表決權(quán)除外），破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案、重整計劃草案等重要內(nèi)容就無法進行表決，嚴重降低了破產(chǎn)程序的效率。

第二，起訴期限過長會損害他人的受償權(quán)。對自身債權(quán)的異議直接影響的是自身利益，何時提起訴訟是其對自身權(quán)利的處分，但對他人債權(quán)提起訴訟，則直接阻斷了他人正常行使破產(chǎn)程序中的相關(guān)權(quán)利，如表決權(quán)、分配權(quán)等。更為嚴重的是，在破產(chǎn)清算程序中，可能會導(dǎo)致他人最終無法實際分得財產(chǎn)。因此，不能因為債權(quán)人或債務(wù)人自己的原因沒及時提起訴訟，而將該不利后果由其他債權(quán)人承受。

在債權(quán)人會議核查完畢債權(quán)后，管理人就應(yīng)當統(tǒng)計無異議債權(quán)并報人民法院裁定確認，并根據(jù)破產(chǎn)程序的進度，召開債權(quán)人會議對破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案、重整計劃草案、和解協(xié)議草案等進行表決，待相關(guān)方案通過后予以執(zhí)行。如果異議人不及時起訴，就使得他人債權(quán)長期處于不確定的狀態(tài)，很可能在此期間會通過財產(chǎn)分配方案、重整計劃草案、和解協(xié)議草案，當他人已依據(jù)這些有效的方案實際分配到財產(chǎn)后，異議人再提起訴訟，就明顯存在拖延破產(chǎn)程序、損害他人權(quán)益的故意，而且實踐中也難以再追回已分配完畢的財產(chǎn)。更要緊的是，根據(jù)破產(chǎn)法第119條的規(guī)定，如果該異議訴訟未能于破產(chǎn)終結(jié)后2年內(nèi)結(jié)束，將導(dǎo)致他人無法分配到財產(chǎn)，這對其他債權(quán)人顯然是不公平的。

從理論上講，異議人可以在破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案、重整計劃草案、和解協(xié)議草案提交債權(quán)人會議表決前隨時對他人債權(quán)提起訴訟，因為此時尚存在糾正錯誤債權(quán)的必要性與緊迫性。但另一方面，對自身權(quán)利的行使不能以損害他人利益為代價，特別是破產(chǎn)清算程序中，在異議人早已明知他人債權(quán)可能存在錯誤的情況下，不及時行使相關(guān)權(quán)利的，法律沒有必要對其予以特別保護，否則就會損害他人依法及時參與分配的權(quán)利。

因此，筆者認為，可以為異議人預(yù)留15天或1個月的起訴期限，一是異議人有必要的準備時間提起訴訟；二是便于管理人及時統(tǒng)計無異議債權(quán)，推進破產(chǎn)進程，提高破產(chǎn)效率；三是能夠盡早確定各債權(quán)人的債權(quán)，為將來表決破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案、重整計劃草案等奠定基礎(chǔ)。當然，還存在另一種可能性，異議人于此期限后才發(fā)現(xiàn)他人債權(quán)可能存在錯誤的證據(jù)或線索的，如何處理？本著有錯必糾的原則，如果是事后才發(fā)現(xiàn)新證據(jù)的，應(yīng)當保障異議人的權(quán)利。但因為此時法院很可能已經(jīng)裁定確認了他人的債權(quán)，這就涉及到另外一個需要探討的問題——法院裁定確認的債權(quán)有錯誤該如何處理。

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原標題： 破產(chǎn)債權(quán)確認之訴的起訴期限（二）